Når man fra politisk side ønsker at tilpasse og forbedre offentlige velfærdsydelser, kræves en god fornemmelse for, hvad der sker ved ’frontlinjerne’ af den offentlige forvaltning, hvor velfærdsydelserne konkret tilvejebringes – såsom skoler, hospitaler, daginstitutioner, plejehjem, politiarbejde på gaderne eller hjemmehjælp. Men hvilke muligheder har man fra politisk side i forhold til at organisere tilvejebringelsen af velfærdsydelser, herunder det konkrete input fra såvel offentligt ansatte som brugerne, så vi sikrer en høj grad af velfærd? Afhandlingen har sit udgangspunkt i dette spørgsmål med særligt fokus på uddannelsesområdet.

I afhandlingen anvendes et større felteksperiment foretaget i samarbejde med Århus Kommune til at undersøge to politiske styringsstrategier, organisatorisk support og samproduktion, i forhold til, hvordan uddannelsen af udsatte førskolebørn kan organiseres. Organisatorisk support fokuserer på de offentligt ansattes input, mens samproduktion fokuserer på brugernes input.

Overordnet yder projektet tre bidrag: teoretisk og empirisk viden om de to strategier og deres anvendelse i forhold til frontlinjeniveauet af den offentlige forvaltning; viden om, hvordan vi øger uddannelseschancerne hos udsatte børn, hvilket udgør en stor fremtidig samfundsmæssig udfordring; og projektet viser, hvordan såvel felteksperimenter som surveyeksperimenter kan anvendes til at løse en række metodiske udfordringer inden for studier af offentlig forvaltning.

Udgivet august 2011

Download pdf